三峡日报头版头条夷陵以主城融合推进落

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今天（10月8日），《三峡日报》头版头条聚焦夷陵以主城融合推进落实“双核驱动”战略。全文如下：国庆期间，航拍长江一级支流黄柏河夷陵区小溪塔段，一河碧水穿城而过，呈现天蓝、水清、岸绿的新景象。年，宜昌率先试行生态补偿机制，水质与奖励资金、开矿指标挂钩，黄柏河治理提速升级。今年1至5月，18个生态补偿监测断面Ⅲ类水质达标率为%、Ⅱ类水质达标率为97.51%，较年同期分别上升2.7%和14.67%。三峡日报通讯员张国荣李重庆摄9月25日，宜昌市年9月重大项目集中开工活动举行，作为夷陵区谋划推进的重点服务业项目，万达广场正式启动建设。继年在宜昌建成第一个万达广场9年后，再次布局夷陵，万达集团发展中心华中区湖北省总经理郑灵通坦言，投资信心源于对这座城市未来的看好。这不是首位企业家将夷陵作为布局宜昌这座城市的重要区域。回顾近一年，腾讯等知名企业相继落子夷陵。行棋观大势，落子谋全局。高质量征程中，企业以夷陵为支撑，深度投资宜昌这座城市，加深了夷陵与城区各区的互联互通。由此，夷陵区继续咬定“高于、优于、雅于”标准，提出以主城融合推进“双核驱动”，释放更强劲的动能。落子：在“顺大势”中“向北望”历经70年激流勇进，致力实现“城市让生活更美好”目标，追求创新、绿色、可持续的高质量发展的宜昌，站在了新的起点上。作为宜昌专家顾问的中国城市规划设计研究院院长杨保军认为，宜昌沿长江分布的带状城市格局，与主流城市发展方向不符。这种城市格局，直接影响着城市生产生活布局。“宜昌城市布局、工业发展布局与水和大气环境禀赋特征之间存在不协调。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。与此同时，经济的不平衡也在显现。宜昌县域GDP总量占全市的74.18%，固定资产投资占全市的76.71%，县域培育“中国驰名商标”占全市总数的82.14%……县域强、城区弱的经济结构，东西长、纵深小的空间布局，水东流、风西进的生态格局，城市发展不平衡不充分问题凸显。而放眼未来，走向综合实力更强的省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城，该从何处着笔？有限的城市空间，承载日益增长的美好生活需要，如何破题？新征程里，挑战接踵叩关，困难不期而至。果断答题，市委六届七次全会明确提出“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，精准定位城市发展路径。大势浩浩汤汤，这一次，时代的聚光灯再次向北望，看夷陵。转变：从“东四县”到“主城区”“双核驱动”战略之中，市委正式将夷陵与西陵、伍家岗、点军、猇亭作为一个整体，形成“主城五区”这一核。这既是市域的期盼：为这座城市的高质量发展提供强劲的核动力；也是区域的追求：在融合发展中裂变出更强动能。长期以来，多数人印象中，夷陵区虽为区，但一直与宜都、枝江、当阳并列，通常被合称为“东四县”，很少并列为“主城区”。思维模式决定行为举措，“东四县”思路下，夷陵更像“游子”，在宜昌城市发展全局中若即若离，处于“游离”状态。这种状态，渗入到区域发展的各个方面。在曾经的一份街头随机调查中，夷陵区80%的人回答自己是夷陵人，仅有20%回答自己是宜昌人。身份的隔离，带来的是融通中无法弥合的距离。回顾历史，融入主城，夷陵不是没有探索和转变。原宜昌县委副书记、县人大常委会主任朱吉荣回忆，过去的18年时光，夷陵区也经历了从撤县设区之初不愿融入，到整个“十二五”期间欲融入而不可得的转变。然而，在协同发展的历史潮流之下，唯有顺势而为，才能借风扬帆，奋楫前行。因此，融入主城，是时代所驱，也是发展使然。但，道路不相连、服务不对接、身份不认同带来的“形”“神”分离现实，亟待重构城市发展格局，真正在互联互通成为一核。高擎改革开放大旗，市委从全局出发，将夷陵区由从属“东四县”到归于“主城区”，在关系转变中带来了思维方式的转变。实践：由“纸上谈”向“落地干”目标已定，路径已明，剩下的便是把蓝图嵌进热土。市发改委主任郭康新介绍，今年上半年，宜昌实现地区生产总值.54亿元，主城四区共.44亿元，夷陵区为.75亿元。简单的数据比较，便可知融合后，其贡献力可见一斑。经信部门数据表明，食品饮料、生物医药、新材料新能源、装备制造占工业总产值的比重达到58.6%，是城区“五区”的龙头。“融合，对于有效解决县域和城区发展不平衡问题，让主城五区这一核裂变出更强动能具有重要意义。”郭康新说。当然，做强城区经济不是简单数据“腾挪转移”，需系统推进。年3月，夷陵区委讨论通过了《关于学习贯彻落实党的十九大精神加快主城融合攻坚建设强区主城富美夷陵的决定》。随后，夷陵区明确了与中心城区在情感认知、城市空间、基础设施、产业发展、生态环境、公共服务等方面实现深度融合。到了今年开年之初，夷陵区再次就主城融合进行强化，区委书记王玺玮表示，要以最实情感融入中心城区。由此，主城融合也正式从“纸上谈”转变到“落地干”。在时光的淬炼下，一年多的躬行实践演变成全新的城市图景：宜黄一级路、锦江大道、桔颂路建成通车，医疗社保等公共服务与中心城区实现了同城同质，万达广场启动建设……伴着项目加速落地，更强劲的“核动能”将在深度融合中迸发。（三峡日报全媒记者雷鹏程熊东华）

来源▏三峡日报

编辑▏陈支礼

责编▏高秉龙陈支礼

审核▏李春梅

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